“我们倡议：充分履行能源企业的社会责任，积极参与绿色电力交易，增加绿色电力消费，通过深入挖掘绿色电力的‘环境价值’，继续推动化石能源清洁化，为推进绿色能源开发利用和能源行业低碳转型发展，助力实现碳达峰、碳中和目标作出更大贡献”——9月7日首次启动绿电试点交易以来，煤炭行业积极响应，国家能源集团、中煤集团、山西焦煤集团等12家重点煤企，于9月14日联合发出参与绿电交易的倡议，引发多方关注。

在减污降碳的路上，煤炭行业积极探索、多方施策。记者了解到，多家大型煤炭集团已拿出自己的减碳方案，行动全面提速。

煤企纷纷落实碳减排措施

“我国79%的碳排放来自化石能源中的煤炭消费，实现碳达峰、碳中和目标关键在煤。反过来，在此进程中，受影响最大的行业也是煤炭。”中国矿业大学低碳能源研究院院长桑树勋向记者表示。

行业对“降碳”的认识持续深入，行动也多了起来。记者注意到，在近期公布的上市公司业绩报告中，多家上市煤企首次将“减少碳排放所采取的措施及效果”作为专题内容写入其中。

“推动本公司二氧化碳排放量力争于2025年达到峰值，并积极探索有效路径，努力争取2060年前实现碳中和目标的落实。”中国神华披露，上半年，集团燃煤电厂售电标煤耗300克/千瓦时，同比减少10克/千瓦时；煤化工分部单位聚烯烃综合能耗同比下降4.88%。锦界能源15万吨/年燃煤电厂燃烧后二氧化碳捕集和封存全流程示范项目顺利投运，为我国燃煤电站实现“近零排放”提供技术支撑。

中煤能源表示，公司聚焦晋蒙陕等资源富集区，布局建设大型现代化煤炭项目，释放先进煤炭产能，煤炭产业碳排放强度持续下降。同时，根据煤矿资源禀赋条件，积极利用空压机余热、天然气、电力等清洁能源，淘汰替代燃煤小锅炉。煤矿抽采瓦斯通过瓦斯发电、瓦斯锅炉供热等方式进行综合利用，减少温室气体排放。

除了立足主业，多家煤企还加入新能源开发序列。例如，中国神华以自有资金出资40亿元，参与设立国能新能源产业投资基金，上半年陆续投资山西、安徽、江苏、江西等地的风电和光伏等新能源项目。露天煤业在近1个月内连发公告，宣布成立10余家新能源公司，涉及110万千瓦以上的新能源项目开发建设。

或将“很难干、缺钱干、缺人干”

机遇有之，挑战同样突出。“碳达峰、碳中和目标就像高碳行业的紧箍咒，不少人对煤炭行业长期发展忧心忡忡，降碳对煤企发展构成巨大挑战。”在中煤能源集团总经理彭毅看来，未来的煤炭行业可能是一个“很难干、缺钱干、缺人干”的行业。

彭毅坦言，我国将严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。受此影响，新建煤矿和煤电项目的难度更大，产业天花板已经凸显。煤炭安全生产和生态环境保护要求日趋严格，政策红线作用也愈发突出。

“主流研究认为，‘十四五’时期将处于煤炭消费的峰值平台期，‘十五五’时期将步入煤炭总量和消费占比双下降的通道。从经济性、风险性角度考虑，社会资本对煤炭投资很谨慎，甚至敬而远之。金融机构对煤炭行业贷款逐步收紧，煤企也会量力而行、稳慎投入。长此以往，投资缺位将带来技术革新的迟缓，生产力发展掉队，新产能建设不足，影响行业持续健康发展。”彭毅还称，煤炭对年轻人、高端人才吸引力不足，煤矿招工难问题越来越严重，“人才流失和补充不足，也将对企业、行业发展产生影响”。

桑树勋表示，煤炭作为高碳能源的低碳化利用，最大挑战在于技术。“煤炭绿色低碳生产加工、低排放煤炭能源转化及新型煤化工、从煤炭燃料到煤炭原料等变革性技术，还需要原始创新或颠覆性创新支撑。比如，低碳化意味着把多出来的碳摒除，二氧化碳捕集封存与利用是最可行的关键技术。相比油气，煤炭行业需求更迫切，但出于经济性等因素，开展大规模示范工程的进度有些慢了。”

“煤企不能没有煤，也不能只有煤”

多位专家一致提出，煤炭行业的降碳行动决不是简单“一关了之”。

“低碳发展不代表未来煤炭行业就没有了，而是要在严控增长和逐渐降低消费量的同时，通过技术低碳化实现产业低碳化，按照‘低碳化转型+高技术升级+需求决定的适度规模’思路，努力实现用煤但少排碳、甚至不排碳。”桑树勋提出，可大力实施煤炭生产和消费节能提效减排、燃烧新工艺减排、燃料变原料减排、CCUS去碳、矿区生态碳汇去碳等多路径减碳，以新型煤化工和煤基碳材料为代表的碳科学技术是重要方向。

部分产能退出还要兼顾能源系统协同和有序、平稳。桑树勋认为，迎峰度夏期间，煤价上涨、部分地区缺电限电等现象，反映出总体能源供应偏紧的状况。未来的煤炭行业，既要完成在正常情景下为新能源发展“兜底”保障的任务，也要科学建设战略储备能力，确保在特殊情景下实现“兜底”目标。“煤矿和燃煤电厂投资巨大、就业人数众多，大量煤矿、燃煤电厂未到正常服务期而关闭，处理不当易造成资产搁浅损失、人员转岗再就业困难或群体性失业，不可简单‘一刀切’。”

“煤炭企业不能没有煤，也不能只有煤。”彭毅表示，煤企协同新能源发展大有可为，可利用矿区土地和地下空间等各类资源，还可将矿区建成地面、井下一体化的风光电热气多元协同的清洁能源基地。川煤集团总经理刘万波称，受政策、人才、技术、资金等制约，煤企的非煤产业往往规模不大、质量不高、效益较低，可建立相关推进机制，优先支持煤炭行业向新能源方向转型。

彭毅还称，煤价只有真实反映煤炭价值，才有利于引导生产，并倒逼全社会节能减排。“发展不可建立在高煤价的基础上。随着总量规模稳重有降，生产更加集约，结构不断优化，市场将总体呈紧平衡状态，更有利于优质企业的生产经营活动，特别是煤炭成本充分涵盖企业环保治理、社会责任成本，让全社会更加深刻认识到这才是煤企对环境负责任的成本。”。